2019年5月12日上午，成都农交所德阳所广汉交易中心（简称广汉交易中心）组织流转交易双方在向阳镇胜利村村委会会议室举行了闲置农房使用权流转签约仪式。

此次向阳镇胜利村的闲置农房使用权流转通过“三书模式”进行，在广汉尚属首例。受让人谭先生表示，因房屋租赁时间长，一次性支付的租金多，使用过程中涉及改造等情况，原本是存在诸多担心的，通过交易平台“三书模式”程序规范，相应交易合同及文本的条款情形设计想得周全而细致，觉得非常省心也相当放心，感谢交易平台为自己解决了难题。

此次流转的闲置农房位于向阳镇胜利村1组，建筑面积220平米，该处交通便利，周边附属设施较为完善，成功的吸引了有意向的客户。

本次交易前，广汉交易中心工作人员、德阳市诚信公证处公证员、四川朗照律师事务所律师组成的“三书模式”工作小组，对农房所有权合法性、真实性，农房所有权人的流转意愿进行了认真细致的核实，农房所有权人具有好的生活保障并自愿流转，确保农房所有权合法且无纠纷。随后，工作小组向流转双方再次解析了农房使用权相关的政策和法律，告知了双方签订农房流转合同后未诚信履约的风险。最后，农房流转交易双方在部分村民代表、“三书模式”工作小组等多方的见证下签订了《闲置农房使用权流转合同》，流转期限20年。“三书模式”工作小组出具“三书”，德阳市诚信公证处对整个过程及流转的农房现状进行了摄像保全。

随着城市化的进程，农村日趋出现了大量的闲置农房；与此相伴随，人居环境改善的需要，居民向往乡村生活的意愿愈加扩散。由于缺乏具有公信力规范的交易程序与平台，双方私下非法交易多有出现，相应权利难以保障，市民怕农户难缠，农户怕市民跑路的担心始终存在。成都农交所德阳所的“三书模式”，采用“律师审查意见书+公证书+交易鉴证书”的方式，以法律视野规范了农房使用权流转的程序和资料、事实要件，极大规避了交易双方可能产生的矛盾纠纷，切实保障了交易人合法权益，为交易双方吃下了“定心丸。

《中共广汉市委全面深化改革委员会2019年工作要点》中提出，“持续探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’改革，适度放活宅基地和农民房屋使用权。”广汉市引入成都农交所德阳所“三书模式”流转闲置农房使用权为上述改革提供了新鲜的借鉴思路，对盘活沉睡的农房资源，助力乡村振兴具有很强的实践意义。